今天上午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市委常委、常务副市长臧伟以及市住建局、市交通运输局、市应急局、市教体局、市公安局交警支队相关负责人，介绍当前我市安全生产月工作进展情况，并回答记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们、先生们，新闻界的各位朋友：

大家上午好！欢迎参加市新闻办新闻发布会。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫都不能放松。今年6月是第23个全国“安全生产月”，每年的“安全生产月”，都会面向全社会宣传安全知识、强化安全意识，让安全生产深入人心，社会各界对于每年“安全生产月”活动的开展情况和相关安全生产工作也非常关注。

为帮助大家更好地了解安全生产月活动进展情况，今天我们非常荣幸地邀请到：市委常委、常务副市长臧伟先生，市住房和城乡建设局党组书记、局长季士峰先生，市交通运输局党组书记、局长马常斌先生，市应急局党委书记、局长高尚柱先生，市教体局党组成员、副局长王斌先生，市公安局交警支队副支队长沈祥峰先生共同参加本次新闻发布会，介绍当前我市安全生产月工作进展情况，并回答记者的提问。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。

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主持人

首先请市委常委、常务副市长臧伟同志介绍一下有关情况。

臧伟

各位记者朋友：

大家上午好！首先感谢各位朋友长期以来对我市安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作的关心、关注和支持！今天由我向大家介绍2024年全市“安全生产月”活动安排。

今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。我们将集中一个月时间在全市开展系列宣传活动，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，提高风险防范能力和水平，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

抓安全生产工作，我们时刻在路上；保障安全发展，我们须臾不放松。今天，我们也借此次新闻发布机会启动全市“安全生产月”活动，希望在座的媒体大力宣传，希望社会各界积极参与，共同开展好“安全生产月”各项活动。“安全生产月”是面向全社会，宣传安全知识、强化安全意识、形成工作合力的有效载体，为了让“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”的主题更加深入人心，切实增强全市安全意识和应急处置能力，将主要从以下五个方面开展活动：

一是强化政治引领，开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。我们将组织各级各部门单位，紧紧围绕习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，充分利用理论专题学习、“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“安全宣誓”等形式，开展专题宣讲，开展《安全生产 责任在肩》等警示教育片观看、“全民安全公开课”等学习体会交流及警示教育，进一步推动各级各部门单位树牢安全发展理念，推动安全生产各项创新措施落实落地。

二是围绕主题活动，开展畅通生命通道专题宣传。扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，开展共享安全幸福生活倡议、企业重大事故隐患判定标准宣讲、校园“同上一堂防溺水课”系列直播、乡村“进门入户送安全”“畅通生命通道”避险逃生培训演练等五个一典型引领活动，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，强化公众不占用、不堵塞的安全意识，不断增强公众风险防范和安全应急意识，提高自救互救能力。同时，开展安全宣传全屏传播，利用各类新媒体平台、交通工具、户外大屏、楼宇电梯、宣传橱窗、横幅标语等多样化载体广泛传播，进一步扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力，营造浓厚安全氛围。     

三是夯实主体责任，全面开展安全生产基础提升宣传。加大对新修正的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《重大事故隐患判定标准》等法规政策的宣传力度，各行业领域监管部门要在官网、官方微信公众号发布《规定》全文，企业要通过组织集体学习、班组讨论、悬挂横幅、张贴海报等多种形式，广泛组织管理人员及一线员工进行学习。同时，市安委会将组织开展全市防震避险紧急疏散应急演练、全市防汛综合应急演练等系列活动。煤矿、危险化学品、工贸、建筑施工、交通运输等生产经营单位以及宾馆、大型商场超市、敬老院、医院、学校等人员密集场所，也将根据本行业领域事故特点，围绕事故救援和汛期安全，结合各自实际情况，组织开展事故应急演练，并开展1次从业人员自救互救技能培训，使从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。坚持正面引导与警示曝光相结合，鼓励社会公众通过政务热线、电子信箱、网站平台和举报电话等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，组织开展多层面警示教育和隐患曝光，对安全管理水平差、安全生产意识薄弱、事故隐患突出的企业，分期分批曝光安全生产事故隐患和典型执法案例，推动企业主体责任落实。

四是动员全民参与，强化安全应急科普宣传。采取多种形式，积极动员干部职工和社会公众参与全省安全生产普法知识竞赛、应急安全科普答题、应急安全科普作品创作征集、事故灾害科普宣教和安全体验、“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学、网络知识答题等系列活动，学习风险辨识、避险逃生、自然灾害应对等科普知识，增强公众安全意识，营造全社会关注、全民参与的良好氛围。

五是突出我市特色，组织开展“6·16安全宣传咨询日”系列活动。我们将结合我市实际，突出地域特色，线上线下相结合开展多种形式的活动。线上，依托媒体平台，以“主播走现场”等形式，介绍安全生产工作举措成效，同时，在市有关单位官网、官微、政务新媒体开设“安全生产月”活动专题专栏，增加宣传版面、时段和频次。线下，设置咨询展台、举办展览展示、演唱安全戏曲，结合有奖竞答、趣味互动等环节，做好咨询日宣传，确保达到“人人讲安全，个个会应急”的良好效果。

安全生产需要全市人民的共同关心和参与。我们衷心希望，各位媒体朋友能够发挥创作优势和渠道优势，把开展安全知识普及作为应尽的社会责任，用优秀的宣传作品引导大众，强化安全发展观念，提升全民安全素质。希望每一个单位、每一个家庭、每一个公民都能够积极参与到我们的“安全生产月”宣传教育活动中来，为我们安全生产工作提供支持和动力，让安全生产成为全社会的自觉行动，构筑群防群治安全防线，为我市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

谢谢大家！

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主持人

感谢臧市长的介绍。接下来，是记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在新闻机构名称。现在开始提问。

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大众日报记者

据了解，今年是我市“安全生产建设基础年”，也是三年治本攻坚开局之年，想问一下，当前，我们这些重点任务取得了什么进展，下一步安全生产月有什么活动安排？

高尚柱

市委、市政府高度重视安全生产工作，今年以来，按照全国、全省统一安排部署，提前谋划，精心部署，狠抓整治，严格措施，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，持续强化安全生产责任落实，大抓安全生产基础建设，安全生产工作稳定向好。

一是印发了《菏泽市全市安全生产基础建设年实施方案》，明确17个方面，集中1年时间，实施责任落实、基础建设、专业监管、素质能力“四项提升”工程。二是推动全民安全知识普及，实施“菏你一起·一月一主题”宣传活动，开展突出不同时期、不同行业领域的任务需求，每月明确一个宣传主题，助力我市安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，提升全民安全素质。三是聚焦十个方面，扎实推进攻坚行动。印发了《安全生产治本攻坚三年行动工作专班、职责和运行机制》，聚力实施“九大行动”和“五项整治”，建立了“1+5+N”通报机制，月调度、月通报，晾晒安全生产整治、检查、督导等情况，全面推进10个方面28条具体任务。专项行动以来，全市已开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训429次，重大事故隐患判定标准提升行动宣贯252次，发现重大事故隐患216个，已整改194个。危化品领域建立549个化工和危险化学品企业高危场所管控清单，9个化工园区已达到一般风险等级以上。对8处煤矿辨识评估的253项重大安全风险，制定“一矿一策”。开展“一月一主题”宣传，已完成4个主题。开展自动化改造和信息化应用专项核查、建立非法违法“小化工”水电气联动监管机制等12个做法被应急管理部官网、中国安全生产网采用。

下一步，我们将紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”的活动主题，持续深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念、强化安全生产责任落实。一是充分发挥安委会办公室作用，组织开展好全市防震避险紧急疏散应急演练、全市防汛综合应急演练等系列应急演练和全市“6·16 安全宣传咨询日”活动。二是在煤矿、危化品和工贸企业，针对企业安全生产主体责任落实量化提升工程、重大事故隐患判定标准宣贯等，进企业开展专家指导服务活动，组织安全专家进行巡回宣讲。三是在煤矿、危险化学品、工贸领域，围绕事故救援和汛期安全，督促指导企业组织开展1次专项应急预案演练，开展1次从业人员自救互救技能培训，使从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。四是持续强化重大危险源安全管理，自6月份起对全市危险化学品重大危险源企业开展全覆盖执法检查，确保实现“四个100%”（重大危险源企业对标自查率100%，市级交叉检查覆盖率100%，重大危险源企业和重大危险源单元覆盖率100%，问题隐患整改率100%）。五是以“大学习、大培训、大考试”行动为主线，开展全链条、全岗位、全覆盖的全员教育培训行动，着力打通安全责任、制度措施落实的“最后一纳米”，通过提升一线岗位人员安全素质能力，真正筑牢事故防范的第一道防线。

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山东广播电视台记者

天气渐渐炎热，又到了防溺水的关键时间节点，请问菏泽市教体局在预防未成年学生溺水方面做了哪些工作？

王斌

进入夏季，学校面临放暑假，从教体系统安全生产工作来说，最棘手、最紧迫、最重点的一项任务就是开展好预防未成年学生溺水工作。我们全市教体系统都非常重视这项工作，作为牵头单位，我们做了大量工作，也取得了一些效果。

一是加强工作部署。充分发挥市委教育工作领导小组作用，5月20日组织召开了市、县区、乡镇街道、村居四级相关责任人员参加的全市学校安全工作视频会议，市委常委、常务副市长臧伟要求以“零溺亡”为目标，从厘清压实各方责任、深入开展水域排查、常态加强安全教育、推动家校一体协同、重视溺水高发时段等多个角度，扎实推进防溺水工作。会议印发了《菏泽市学校安全工作职责清单》《关于加强预防学生溺水工作的通知》，就市直部门学校安全责任进行了明确，就全市预防未成年学生溺水工作进行了全面部署。

二是加强督导检查。按照市委、市政府领导要求，全市学校安全工作视频会议结束后，我们及时拟订了《全市学校安全工作督导方案》，抽调市直11个部门业务骨干、县区及学校安全机构负责人共40余人，进行了学校安全督导业务培训。培训结束后，5月26日，由市教体局10位副县级及以上领导干部带队，分成10个督导组，赶赴县区开展为期一周的集中督导。集中督导以预防未成年学生溺水工作为重点，督导乡镇街道党委政府、相关部门、村居防溺水工作责任分解压实情况，危险水域防护设施、救援设施、宣传警示标志的安装设置情况，学校安全教育提醒各项措施的落实情况，要求全面覆盖所有乡镇街道办事处和所有上年发生溺水事件的高危水域。

三是配备救援设施。我们在上两年购置20万余根竹竿的基础上，今年又购置防溺水竹竿10万余根，放置到水域周边，紧急时刻方便取用。为方便巡逻组织或志愿者队伍开展水域巡防巡查，我们还统一定做防溺水喊话喇叭、阻泳马甲、太阳帽17000套。在这里也希望各县区、乡镇、村委会居委会能做好物品的发放以及后续的管护工作，确保能够发挥作用。

四是强化宣传教育。学生层面，自3月底以来，我们要求所有学校必须严格落实“1530”教育提醒机制，组织召开防溺水主题班会，做到防溺水每日提醒全覆盖；与社会救援机构联合开展防溺水巡回宣讲400余场，普及防溺水安全常识，增强学生安全意识，提高自救护救能力；与学生签订防溺水承诺书，建立学生互助提醒机制等。家长层面，我们督促学校通过微信、电话、《致家长的一封信》、召开防溺水专题家长会等形式，加强家校沟通，做好家校衔接，提醒家长在学生上放学、周末和节假日等离校时段履行好监护责任，严格做到防范学生溺水管护不断档。

五是关注重点时段和重点群体。按照规律，高考期间、暑假前一周、暑假初一周及暑假开学前一周为学生溺水多发期。针对这一特点，我们督促学校加强家校联动，提醒家长在学生离校期间严格落实监护责任，发挥好村、居作用，对少年儿童做好监管、教育、提醒、引导。

从往年溺水事件发生特点来看，乡村家庭孩子、男孩、9-15周岁孩子以及监护缺失问题突出的孤儿、单亲、离异、重组家庭孩子，是学生溺水多发群体。对这几个群体，我们指导督促社区、村委会、居委会、学校采取家访、短信定时提醒等手段，将这些孩子切实纳入监管视野，加大教育提醒频次，落实管护责任。

防范未成年学生溺水是一项系统性的工作，需要县区、乡镇党委政府统筹协调，需要各相关部门、行业、领域的密切协作，需要村委会、居委会的关心关爱，需要家长家庭的细心管护，需要全社会的共同关注，也需要我们媒体朋友把亲水、爱水又要远离危险水域的理念，通过传统媒体、新媒体的传播，让每个人入脑入心，形成全社会共同关心孩子、关爱孩子，共同防范孩子溺水的良好氛围。谢谢大家！

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鲁网记者

今年的安全生产月活动，省市都作了工作部署，请问市住建局围绕本次安全生产月活动，将开展哪些工作？

季士峰

感谢这位记者朋友的提问。住房城乡建设领域安全生产一直是全市安全生产的重要组成部分。近年来全市“安全生产月”一年一个主题，虽然每年有所侧重，但是最关键的一点就是“安全”。相比较往年，今年我们制定了更加详细、更加丰富的活动方案，特别是围绕今年主题“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，着重加大了安全宣传、隐患排查整治等方面力度，确保通过六月的全面强化，达到以月促年，以年促安的效果：

一是集中抓好安全宣贯。在房屋市政工程、物业管理、村镇建设等领域，深入组织开展形式多样的宣贯活动，特别将习近平总书记关于安全生产重要论述与近期视察山东等讲话精神结合起来，进一步落实落细安全生产十五条硬措施和省市一系列创新措施，切实开展好专题研讨、集中宣讲、辅导报告，增强住房城乡建设各级各单位履职尽责，提高全员安全管控能力，有效提升安全水平。

二是深入开展隐患排查整治。房屋市政施工方面，深入开展安全晨会、监理旁站制度落实，从严抓好违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高坠、企业外包施工“四项整治”，深化“两场联动”，持续规范建筑市场秩序；城乡房屋安全方面，扎实推进自建房专项整治百日攻坚行动，确保取得积极成效。消防审验方面，积极推广服务重大建设项目消防审验专家行活动，提供消防审验技术指导，进一步强化消防安全保障；物业管理方面，配合消防救援部门持续开展电动自行车违规停放充电整治，加强公共部位巡查，严禁“飞线充电”“进楼入户”等行为。

三是全面加强安全警示教育。坚持正面引导与警示曝光相结合，及时宣传典型经验做法，分期分批曝光安全生产事故隐患和典型执法案例，营造浓厚活动氛围，同时鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法违规行为，特别是建筑市场转包和违法分包、房屋市政施工“三违行为”的安全隐患，发挥好公共安全的“吹哨人”作用。

四是抓紧抓实安全救援演练。督促各县区、各项目等进一步完善安全应急预案和演练计划，强化应急队伍建设和设备物资储备。特别是聚焦房屋市政领域危大工程、危险作业等重点环节，紧盯施工现场、居民小区等关键场所，组织开展模拟火灾、高坠、中毒窒息和防汛等场景的应急疏散演练活动，使从业人员和公众熟悉并掌握应急疏散知识与技能，增强应对突发事件的避险能力。

五是进一步丰富线上线下活动。坚持线上线下结合，认真开展“6.16安全宣传咨询日”活动，通过展板、模型，展示不同类型建筑的生命通道布局、标识，设立咨询台由专业人员向公众解答关于家庭、社区、工作场所生命通道自查、自改、报修等问题，提供个性化服务。同时通过播放宣传片、警示片，加大畅通生命通道宣传力度、集中推送宣传海报、视频以及逃生通道 疏散科普知识，营造浓厚氛围。

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大众网记者

交通运输部今年在全国部署开展了灾害整治行动，请问我市在这方面是如何落实的？另外，今年的“安全生产月”活动中，交通运输部门主要有哪些活动安排？

马常斌

为贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，交通运输部开展了灾害整治行动，市交通运输局党组高度重视，作为当前压倒一切的政治任务，先后召开系统安全生产会、党组扩大会等会议3次，对交通基础设施排查整治工作进行专题部署，印发《菏泽市交通重点基础设施大排查大整治工作方案》等指导性文件5份，推动治理工作有序进行。成立4个督导检查组，分赴各县区强化督导问效、帮扶指导。重点排查易发生地质灾害的高边坡、临水、桥梁等重点路段、重点部位，深入查找薄弱环节和短板不足，共排查高速公路520.8公里，国省道1340.5公里，农村公路2.83万公里（其中县道2205.67公里、乡道2794.48公里、村道23301.88公里），排查发现灾害问题6项，已全部完成整改。

围绕安全生产月，我们以提高安全生产意识为重点，突出宣传教育手段，深入开展隐患排查治理，为全市交通运输环境安全稳定奠定坚实的基础。

一是深化安全教育培训。发挥交通窗口优势，通过车船、场站、港区、施工现场、高速路口等交通设施和场所，综合利用悬挂标语横幅、LED屏、广播、车载电视等多种形式，向公众宣传安全法律法规和应急常识，大力营造“学安全、懂安全、重安全”的良好氛围。

二是细化安全服务举措。开展“送安入企”活动，组织安全专家为企业开展安全“体检”，帮扶企业深入查找问题隐患，制定整改方案，指导企业提升安全管理水平。组织编制《交通运输行业重大典型事故案例》，对近几年交通运输行业重大事故、险情进行梳理、分析，并向交通运输重点企业发放。

三是强化应急能力建设。组织开展安全生产和应急管理能力培训班，对全市交通运输“两客一危”、公路运营、交通工程、水运港口等交通运输重点企业安全管理人员进行专题培训，进一步提升行业安全生产管理水平。组织开展交通工程、城市公交、危险货物运输等领域应急演练活动，进一步锻炼队伍、积累实战经验。

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菏泽日报记者

最近交警部门加大了对驾驶机动车拨打、接听手机的处罚力度，请问驾驶机动车拨打、接听手机的危害有哪些？如何进行处罚？

沈祥峰

随着经济社会和手机互联网的快速发展，我市机动车保有量已经达到了207.4万辆，驾驶员打电话、发微信、刷抖音、玩游戏的情况数见不鲜、屡禁不止，已经成了一种“习惯”。这不仅影响了道路通行，还危害了公共安全，成为新时代下影响道路交通安全与通行秩序的“风险点”“隐患点”。对于这种说法，有许多人不以为然，但现实中，因驾车使用手机而导致的交通事故却时时发生，且教训惨痛，据统计，今年以来，因拨打手机造成的交通事故高达 2438起，给人民群众生命财产安全带来了严重的危害。

(一)分散驾驶注意，降低反应能力。驾车是一件非常消耗精力的事情，需要全神贯注来判断车速和车距，若驾车时因为看手机，视线离开了前方道路，对路面安全情况没有确定，轻则小小受伤，重则害人害己甚至丢失生命。经过计算，当车速在60km/h时，低头看手机2秒，相当于盲开 36米，一旦遇到紧急情况，刹车至少需20米，且驾车时看手机的反应速度要明显慢于正常驾驶时的应急反应速度，如前方出现障碍物或其他紧急情况，再采取制动时已经为时已晚。

(二)降低通行效率，加剧路面拥堵。在路面执法过程中我们发现，一些驾驶员为了保障安全就会在玩手机时降低车速，影响了其他车辆的通行率。还有的驾驶人在等红灯时看手机，会耽误车辆及时启动，引起交通拥堵，启动车辆时都慢一点点，必然会影响到整条车道的车辆通过率大大降低，进而拖慢各个路口的车辆通行速度，加剧整个城市道路的拥堵，等红灯的时候看手机引起的车辆启动缓慢，会导致启动车辆时的慌乱，更增加追尾的可能性。

(三)影响驾驶情绪，增加事故风险。驾驶员在驾车时接打手机，容易受电话的内容所牵制，喜怒哀乐都会分散驾驶人的注意力，特别是驾驶人心情急躁不安、情绪激动时，对行车前方的注意力不能相对集中，对车速控制、车距把握、驾驶员视线都有影响，一旦发现险情，采取措施往往会慢半拍，极易造成交通事故。根据日常发生的事故，一些轻微刮擦、碰撞、越线、闯红灯，甚至造成人员伤亡的交通事故无不与驾驶员开车打电话有关。

(四)根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《中华人民共和国机动车驾驶证申领和使用规定》：驾驶机动车时有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶行为的，一次记3分，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

(五)近年来，在市委、市政府和市公安局的正确领导下，交警部门始终坚持以人民为中心的发展思想，全警全力开展驾驶机动车拨打、接听手机专项整治工作。一是加大科技投入，强化管控范围。在充分挖掘现有科技设备潜力的同时，升级改造监控设备，合理布点，实现对主要道路的视频监控全覆盖，充分利用卡口、监控、执法记录仪等科技装备强化对开车接打手机违法行为的取证工作，坚持做到发现一起，查处一起，对情节严重的通过媒体进行曝光，让群众意识到交警部门整治开车玩手机的力度和决心，从而确保对不良行为的整治实效。二是加强路面管控，营造高压态势。在开展严重交通违法行为整治行动的同时，兼顾对驾车接打电话违法行为的依法查处，坚持教育与处罚相结合，严格路面管控，形成高压态势，今年以来，共处罚驾驶机动车拨打、接听手机违法行为 24 万余起，劝导群众19.5万人次。对因拨打、接听手机驾车而引发交通事故的，相关事故责任和违法行为应当同时进行追究处罚，以严查严处的力度和决心震慑交通违法者，杜绝侥幸心理。三是广泛宣传教育，创新宣传模式。通过在“双微”平台、公众号、微信群、朋友圈等平台设置宣传专栏，发布小视频、提示信息、典型案例等，最大限度提升宣传覆盖率、知晓率、影响力。依托车管、交通违法处理窗口、警务站、交通宣传专栏等传统宣传阵地，以发宣传单页、宣传读本、悬挂宣传横幅等方式来广泛宣传驾车玩手机的危险性。开辟网上举报、短信举报等渠道，配合公安交管部门共同监督身边的危险行为，从根本上远离驾车拨打手机等不良驾驶行为。

回答完毕。

主持人

今天的记者提问就进行到这里，再次感谢臧市长和几位发布人对有关工作的介绍和对记者提问的解答。

近年来，我市始终坚持贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作作出的重大决策部署，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，不断提高全社会安全生产水平。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确地报道和全面深入的解读，正确引导舆论，营造人人关注、积极参与的浓厚氛围，推动全社会树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念。

本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！

（图片摄影：石新莹）